PPP项目是现在一项新兴的项目，也是现在热门的项目模式。创新的PPP项目，需要创新的融资方式来支撑。

　　成效卓著，不过，当前PPP模式在我国的发展尚处初始阶段，仍面临着观念转变不到位、政策衔接不配套、机构能力不足、信息公开透明要加强、民营资本参与率不高、部分项目实施不规范等挑战。

　　从各国PPP项目的发展实践看，持续的融资能力是PPP项目成功的关键和核心。由于PPP项目大多投资规模巨大，期限一般都长达20年以上，传统的银行信贷模式难以完全满足。在项目的不同时期，现金流特点和风险收益都不同，需要匹配不同性质的资本，采取不同的融资方式进行融资。

　　对此，中国人民银行金融市场司司长纪志宏认为，应加大融资创新力度，根据金融机构、集团化发展、综合经营发展的趋势，结合PPP项目的实际特点和自身的特长，积极创新符合PPP项目融资需求特征的金融产品，提供涵盖PPP项目全生命周期的综合金融服务。

　　“通过开发性、商业性信贷支持，发展项目收益票据，资产支持票据，这样一些针对项目现金流的金融产品创新，通过发展股、债、贷以及基金的结合，还有保险资金等方式全方位参与，才能够满足PPP发展不同阶段的多元化差异化的融资需求和退出机制。”纪志宏说。

　　2015年国办发42号文提出，鼓励资本市场与PPP模式全面对接。由于债券融资成本较低、期限较长的优点与PPP项目的融资需求较为契合，可以优化PPP融资结构，实现“落一子而活全局”。中央国债登记结算有限公司副总经理王平提出，应积极促进PPP在银行贷款之外，深度参与债券市场，以多元创新、有的放矢的方式，实现高效投融资。

　　就PPP利用债券市场的途径，他以地方政府债为例：“假设项目资本金比例为25%，地方政府占资本金出资比例为20%，则地方政府每出资100亿元，理论上可带动投资2000亿元。”，其次，2015年开始国开、农发行推出专项建设债券，2016年进一步扩大规模，所筹集的专项建设基金同样可以为符合条件的PPP提供部分种子基金。除了传统的企业债券融资模式之外，PPP项目在创新型债券领域大有可为，比如明确的经营权、稳定的现金流，使PPP项目在资产证券化方面具备一定基础。