政府和社会资本合作（PPP）-产城融合示范区特色小城镇建设项目建议书
PPP项目在第一个项目识别阶段，项目发起时需要提供《项目建议书》。项目建议书是建设项目前期工作的第一步，尤其对于投资规模大、社会影响广泛的基础设施建设类项目。项目建议书主要是从项目自身的客观条件方面考察项目建设的必要性，一般由项目发起人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。经批准的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。
项目建议书大纲
一、产城融合示范区特色小城镇建设项目概况
（一）、产城融合示范区特色小城镇建设项目名称
（二）、产城融合示范区特色小城镇建设项目规模
二、产城融合示范区特色小城镇建设项目必要性
（一）、产城融合示范区特色小城镇建设项目现状及预测
（二）、产城融合示范区特色小城镇建设项目必要性
三、产城融合示范区特色小城镇建设项目规划
（一）、拟建地点
（二）、建设方案
（三）、产城融合示范区特色小城镇建设项目进度安排
四、产城融合示范区特色小城镇建设项目建设条件分析
（一）、政策条件
（二）、建设区建设条件
（三）、建设技术条件
五、产城融合示范区特色小城镇建设项目投资估算和资金筹措方案
（一）、投资估算
（二）、政府与社会资本合作模式
六、经济效果和社会效益的初步估计
（一）、经济效果
1、财务评价
2、国民经济评价
（二）、社会效益
1、环境影响
2、社会影响
七、结论